上下统筹，互派互挂。按照“缺什么补什么”的原则，采取“一上一下”方式，推行市县优秀年轻干部互派互挂，切实提高干部亟需的能力素质。针对机关干部基层工作经验不足问题，突出基层导向，鼓励和引导市直机关有培养前途、有发展潜力的优秀科级干部，深入乡镇、社区、园区等基层一线开展为期2年的挂职锻炼，使干部在艰苦地区和复杂环境中砥砺品质、增长才干，同时为基层注入新鲜血液，帮助基层解决实际问题。结合县区培养年轻干部需求，安排县区年轻干部到市直机关对口部门进行上挂锻炼，提升干部综合素质，开阔干部视野，促进基层与机关工作交流。

强化管理，保证实效。按照从严管理干部要求，通过严肃纪律、落实责任、强化监督，从严管理挂职干部，保证挂职工作取得实效。严格挂职纪律。干部挂职期间与原单位工作脱钩，不再承担派出单位工作任务，吃住在挂职单位，保证挂职到岗时间。严格执行请销假制度，做到与挂职单位干部同样安排、同样管理。分工实质业务。对下挂干部进行正式任职，并结合其自身优势，经挂职单位班子集体研究，明确工作分工，独立分管一面工作，确保干部有职有权、有位有为。对上挂干部，由挂职单位结合干部自身条件，合理安排锻炼科室及工作任务，让干部在实际工作中开阔眼界、锻炼提高。从严监督管理。推行“一人、一簿、一群、一账”为主要内容的“四个一”工作法，扎实推进挂职干部管理。每个县区确定一名挂职干部专职管理人员，全面负责日常管理、考勤考核等各项工作；每人印发一本“工作纪实簿”，实行每日一记，全程跟踪记录挂职工作；建立一个微信交流群，分享工作经验、心得体会等，促进学习交流；逐人建立一份工作台账，实行动态管理，及时掌握干部挂职工作进展。

    优化服务，落实保障。做好干部挂职锻炼工作，选优干部是前提，加强管理是关键，优化服务是保证。通过采取多种有效措施，加强服务保障工作，解除挂职干部后顾之忧，使干部安心挂职。召开工作对接会。组织派出单位、接收单位召开工作对接会，明确任务分工，提出具体要求，落实工资待遇及吃住行等相关工作保障。开展谈心谈话。安排专人，经常与挂职干部谈心谈话，了解挂职干部的思想、工作和生活情况。开展实地走访。定期到挂职单位看望挂职干部，并加强与派出单位及有关县区组织部门联系，了解情况，共同帮助挂职干部解决学习、工作和生活中遇到的实际困难。